国务院新闻办公室10日举行新闻发布会


，介绍了京津冀协同发展的最新情况。多项变化悄然在身边发生：京津冀的手机漫游费和长途费已经全面取消；北京张家口携手举办2022年冬奥会；京津冀正在推行旅游“一本书”


、“一张图”、“一张网”





；突破医生异地执业障碍，京津冀异地医保、异地养老破题……

2016年是“十三五”开局之年，也是京津冀协同发展加快推进的关键一年
。全面贯彻落实创新



、协调
、绿色、开放、共享五大发展理念，京津冀协同发展还有哪些期待？

未来40万人疏解到通州

北京市常务副市长李士祥10日说
，加快建设北京市行政副中心
，市委


、人大


、政府

、政协四大机构将带头疏解
，行政副中心建设将聚焦功能定位、用地规划、人口规模
、城市管理四大重点

。

李士祥介绍


，在功能定位方面


，行政副中心定位为行政办公、文化旅游、商务服务，定位必须明确



，功能不能太多
。

在控制人口规模方面
，李士祥介绍，现在通州户籍人口是87万
，最终规划的人口不能超过200万
，并将严格控制房地产开发。严格做到职住平衡。

在城市管理方面，他说

，北京市行政副中心绝不能出现新的大城市病


，基础设施建设必须高标准
，依法管理必须严格


，真正做到服务首都工作，连接京津冀发展
。

日前，北京市通报了行政副中心建设情况


：到2017年
，市属行政事业单位整体或部分迁入工作将取得实质性进展，远期带动约40万人疏解至通州
。

李士祥指出
，下一步将继续围绕有序疏解北京非首都功能
、优化提升北京核心功能



、解决北京大城市病这三大重点任务。

据介绍
，北京的非首都功能疏解正在有序推进

。一是严控增量
。北京在全国率先制定了新增产业的禁止和限制目录

，全市禁限比例达55%
，城六区禁限比例达79%。全市不予办理的工商登记业务累计12300件
。

二是疏解存量
。出台全国力度最大的差别水价和全国最严的差别电价政策，运用经济手段推动疏解

。比如
，华北地区最大的石材市场北京西直河石材市场已完成腾退

，拆除建筑面积172万平方米
，减少流动人口4万人
。

三地联防联控携手治霾

随着冷空气如期而至
，北京首次空气重污染红色预警10日结束。治霾不能只是“等风来”
，京津冀三省区负责人当日介绍，三地将加强联防联控、携手治霾
。

在国务院新闻办10日举行的发布会上，北京和河北披露了今年以来大气污染情况
。今年1至11月，北京市PM2.5累计平均浓度74微克／立方米
，同比下降16.6％
；河北省PM2.5平均浓度同比下降了24.5％。但这与公众的期望仍有差距
。

携手治霾
，先要扫好自家门前雪
。北京市常务副市长李士祥说

，北京将在目前36个监测点的基础上，再增加一倍

，同时还将增加流动监测车

，形成监测网络。在大气污染治理上

，抓住压缩煤炭消费
、限制车辆使用
、减少工业污染

、控制建筑扬尘四大重点。

河北省常务副省长杨崇勇说

，河北的主要问题是产业结构重型化和能源结构不合理





。下一步

，要对重点污染源进行防治，针对高耗能产业强化治污措施并加强监控










。推进燃煤电厂超低排放改造
，解决农村散煤燃烧等能源利用问题


。

携手治霾，需要明确合作方向


。天津市副市长尹海林说，当前


，京津冀生态环境联防联控稳步推进
，包括投入4亿元支持沧州、唐山两市治理大气污染





。同时

，京津冀还需进一步加大合作力度
，出现严重雾霾天气时
，加强预警预报
，三地联合统一行动


。

谋划10条高铁和城际列车

当日

，河北省常务副省长杨崇勇在会上表示
，京津冀协同发展之后，河北与北京
、天津原来的“断头路”有20-30条


，这3到5年之内可以全部打通



。

杨崇勇说，河北和北京


、天津深入对接
，我们三家组建了城际铁路投资公司

，河北和北京组建了渤海港口投资公司
，近期谋划了10条高速铁路和城际列车
，已经打通了京昆



、京台等多条高速公路及一批省内干线、农村公路“断头路”




、“瓶颈路”
，保津



、张唐铁路年内通车，北京新机场开工建设

。

据介绍，京津城际延伸至滨海新区中心商务区
，从北京南站到于家堡站
，只要1个小时
。津保铁路年底通车




，天津到保定只要40分钟，且与京广高铁连通



，天津到石家庄从目前的4个多小时缩短到1个半小时



。京滨城际
、京唐高铁今年12月底率先在天津宝坻站开工，整个线路预计全线开工应该在明年下半年。

谈及在交通一体化方面天津市将如何更好地发挥作用时


，天津市副市长尹海林表示，京津冀在交通方面最大的问题还是单中心
、放射状的交通格局

。现在都是以北京为中心向外扩散
，天津有很多路
，但是要想去河北省也得通过北京

。这种格局要改变


，把北京的一些不必要的交通功能疏解出去
。

在机场方面，尹海林说
，北京机场过度饱和



，天津机场
、河北机场又吃不饱。现在天津机场的能力达到了3500万到4000万人次

，实际上只有1400万人次使用
。这方面还需要进一步发挥天津机场、河北机场的一些作用

。

杨崇勇说

，协同发展之后
，交通一体化要共同按照“一张图”来做。比如高速公路方面和省道方面

，按一张图看

，先干哪几条，后干哪几条








，一目了然

。