2015年12月16日 07:53
来源 ： 作者 ：陈国鹰
原标题 ：加快推进新型城镇化与城乡统筹示范区建设系列谈倾力打造京津冀生态环境支撑区
省环保厅厅长 陈国鹰
对照“三严三实”，紧扣“八破八立”，推动河北环保工作再上新台阶，亟须我们以更加开放的视野来谋划推进工作；亟须我们抓住关键治理节点 ，持续用力实现精准科学治污；亟须我们不断创新工作方式方法 ，凝聚各方面力量 ，形成治污的强大合力。
以调整生态环境功能定位为契机 ，科学优化区域空间布局，在绿色发展上求突破。一方面 ，要以环境功能定位优化区域发展格局。另一方面，要以生态红线调控区域发展规模。基于此，各级政府应根据不同区域的资源禀赋、现有开发强度和发展潜力，对经济社会发展 、城乡建设、土地利用、生态环境保护等进行统一规划，并做到“多规合一”。积极推进生态保护红线划定工作，科学优化区域空间布局，努力探索一条绿色循环低碳发展的新路子。
以大气水土壤环境治理为核心，持续用力推动环境改善，在精准治污上求突破。聚焦关键领域，持续用力治污。我省正加快制定深化大气 、水 、土污染防治行动计划实施方案以及“十三五”专项规划。尤其是在大气和水污染治理上，我们确定了更明确的目标和更详细的治理方案。
坚决打赢大气污染治理攻坚战 。要确保到2017年全省超额完成国家下达的细颗粒物浓度比2012年下降25%以上的目标 ；在今年全省开展燃煤电厂超低排放升级改造、关停取缔实心粘土砖瓦窑、“拔烟囱”和淘汰小锅炉三大专项行动的基础上，明年再开展新的三大专项治理行动，加速推进全省大气环境质量改善 。
大力加强水污染治理。严格落实国家出台的《水污染防治行动计划》，我省正加快实施水污染防治，制定出台《河北省水污染防治工作方案》。加快取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦 、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目，所有工业集聚区建成污水集中处理设施。
以推动产业优化转型升级为目标 ，创新环境治理模式，培育新的经济增长点。组合拳出击，多元化治污 。下一步，我们将以推动产业优化、转型升级为目标，加快淘汰高排放产能，逐步提高淘汰标准，严控高排放企业新增产能。着力实施清洁能源替代 ，全面推进煤炭清洁高效利用，大幅降低煤炭消费比重。同时，严格执行环保法律法规和排放标准 ，倒逼企业转型升级，从末端减少污染排放 。确保存量企业稳定达标、增量企业全面达标排放 。强化对污染减排、循环经济项目的鼓励和支持政策，促进企业主动节能减排 、调整产品结构、加快转型升级 。
创新环境治理和融资模式，大力发展环保产业。采用PPP模式和第三方治理 ，解决环境治理资金不足问题。利用我省环境治理巨大的市场需求拉动环保产业发展 ，在要素保障 、人才引进、资金扶持 、项目审批、品牌培育等方面予以政策倾斜，扶持壮大我省环保骨干企业 。
以提高治理成效为导向，探索跨区域跨部门联动机制，在协同治污上求突破 。建设京津冀“生态修复环境改善示范区” ，亟须搭建共同治污平台。一是建设区域一体化的生态环境监测网络。运用大数据平台，构建立体监测网络 ，让污染排放无处遁形。二是探索建立跨区域的联合监察执法机制。
凝聚起打造成京津冀生态环境支撑区的强大合力，还需要我们强化环境责任落实。强化环境保护“党政同责”、“一岗双责” 、“失责问责”要求，把责任追究贯穿于决策、执行 、监管等各个环节 ，实行生态环境损害终身追责，推动地方政府落实环境治理责任和有关部门环境监管责任。
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